news.travelling.gr
"Στις βασικές διατάξεις του νέου νομοσχεδίου του Υπουργείου Περιβάλλοντος η υποχρεωτική απορρόφηση από την Ε.Υ.Δ.Α.Π όλων των παρόχων ύδρευσης και αποχέτευσης της Περιφάρειας Αττικής και των Δήμων Κέας, Καρύστου, και Κύμης Αλιβερίου.
Ο Θ.Σκυλακάκης είπε,ότι με πιστοποίηση των υπηρεσιών τους και οι εθελοντικές συγχωνεύσεις οι Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης θα προσφέρουν καλύτερες υπηρεσίες στους δημότες."
Το σχέδιο νόμου έχει μπει σε διαβούλευση που θα διαρκέσει μέχρι τις 28 Φλεβάρη.
ΟΛΟΚΛΗΡΟ ΤΟ ΑΡΘΡΟ
Στις βασικές διατάξεις του νέου νομοσχεδίου του Υπουργείου Περιβάλλοντος “η υποχρεωτική απορρόφηση από την Ε.ΥΔ.Α.Π. όλων των παρόχων ύδρευσης και αποχέτευσης της Περιφέρειας Αττικής και των Δήμων Κέας, Καρύστου και Κύμης – Αλιβερίου
Θ. Σκυλακάκης: Με πιστοποίηση των υπηρεσιών τους και εθελοντικές συγχωνεύσεις οι Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης θα προσφέρουν καλύτερες υπηρεσίες στους δημότες
Σε δημόσια διαβούλευση σχέδιο νόμου για την μεταρρύθμιση στις ΔΕΥΑ – Τα οικονομικά κίνητρα που προβλέπονται
Ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Θόδωρος Σκυλακάκης, θέτει σε δημόσια διαβούλευση σχέδιο νόμου, με στόχο τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου για τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (Δ.ΕΥ.Α.) και τις οικείες δημοτικές υπηρεσίες ύδρευσης, αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων.
Η διαβούλευση πραγματοποιείται μέσω του OpenGov.gr (http://www.opengov.gr/minenv/?p=13560) έως τις 28 Φεβρουαρίου 2025.
Στις βασικές διατάξεις του νομοσχεδίου με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός του πλαισίου των Υπηρεσιών Ύδρευσης και Αποχέτευσης και Επείγουσες Ενεργειακές και Πολεοδομικές Ρυθμίσεις» συμπεριλαμβάνονται οι εξής πρόνοιες:
- Προβλέπεται η οικειοθελής συγχώνευση των υφιστάμενων Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.), καθώς και των δημοτικών υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης.
- Προκειμένου να αξιοποιηθεί η τεχνογνωσία των δύο μεγάλων παρόχων ύδατος της χώρας προβλέπονται:
– Η υποχρεωτική απορρόφηση από την Ε.ΥΔ.Α.Π. όλων των παρόχων ύδρευσης και αποχέτευσης της Περιφέρειας Αττικής και των Δήμων Κέας, Καρύστου και Κύμης – Αλιβερίου. Ειδικά για τους Δήμους Κυθήρων, Ύδρας, Σπετσών, Τροιζηνίας – Μεθάνων, Κέας, Καρύστου και Κύμης – Αλιβερίου δίνεται, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου εντός εξαμήνου, η δυνατότητα εξαίρεσης.
– Η υποχρεωτική απορρόφηση παρόχων ύδρευσης και αποχέτευσης στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης από την Ε.Υ.Α.Θ. Έχουν τη δυνατότητα να μην ενταχθούν στην Ε.Υ.Α.Θ., όσες Δ.Ε.Υ.Α. το επιθυμούν, εφόσον προβούν σε εθελοντική συνένωση με όμορη Δ.Ε.Υ.Α.
– Η οικειοθελής απορρόφηση σε Ε.ΥΔ.Α.Π. – Ε.Υ.Α.Θ. παρόχων υπηρεσιών ύδατος που γειτνιάζουν γεωγραφικά ή έχουν ενιαίο υδροδοτικό σύστημα με Ε.ΥΔ.Α.Π. – Ε.Υ.Α.Θ.
- Παρέχονται σημαντικά, οικονομικά κίνητρα για τη συγχώνευση των υφιστάμενων Δ.Ε.Υ.Α. Συγκεκριμένα, επιδοτείται το 70% των οφειλών των Δ.Ε.Υ.Α. που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες έως την 31η Οκτωβρίου 2024 προς τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, από τα έσοδα του ειδικού λογαριασμού του Ταμείου Ενεργειακής Μετάβασης.
- Επικαιροποιείται το θεσμικό πλαίσιο και καλύπτεται το νομοθετικό κενό αναφορικά με όλους τους παρόχους υπηρεσιών ύδατος, με τη θέσπιση κοινών κανόνων, αλλά και με τη ρητή πρόβλεψη υποχρεώσεων που οφείλουν να τηρούν όλοι οι πάροχοι (λ.χ. τιμολογιακή πολιτική, ακατάσχετο υποδομών, κανονισμός λειτουργίας δικτύου, θέματα απαλλοτριώσεων, υποχρέωση σύνταξης σχεδίου ασφάλειας τροφοδοσίας νερού, κ.ά.).
- Ενισχύεται ο ρόλος της Ρ.Α.Α.Ε.Υ, καθώς αναλαμβάνει την αρμοδιότητα να πιστοποιεί τη διαχειριστική επάρκεια των παρόχων υπηρεσιών ύδατος, ώστε να θεωρηθούν επαρκείς ως προς τις παρεχόμενες υπηρεσίες τους, εκδίδοντας αντίστοιχο πιστοποιητικό διαχειριστικής επάρκειας. Η διαχειριστική επάρκεια περιλαμβάνει τέσσερις τύπους που αφορούν σε:
- οικονομική βιωσιμότητα, καθημερινή διαχείριση του δικτύου, υλοποίηση έργων συντήρησης των υποδομών και επιδιόρθωσης βλαβών με ίδιους πόρους,
- είσπραξη των τρεχουσών και ληξιπρόθεσμων οφειλών,
- μελέτη και κατασκευή των συγχρηματοδούμενων υποδομών της περιοχής αρμοδιότητας του παρόχου υπηρεσιών ύδατος,
- παροχή υπηρεσιών και λειτουργία ύδρευσης, αποχέτευσης και ομβρίων υδάτων άλλων παρόχων υπηρεσιών ύδατος, συμπεριλαμβανομένης της μελέτης και κατασκευής των απαιτούμενων υποδομών.
- Προβλέπεται η υποχρέωση, εντός του 2025, σύνταξης σχεδίου ασφάλειας τροφοδοσίας νερού από τους παρόχους υπηρεσιών ύδρευσης. Αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση της διαχειριστικής επάρκειας από την Ρ.Α.Α.Ε.Υ.
- Διευκολύνεται η διαδικασία ανάθεσης έργων αντιμετώπισης της λειψυδρίας από την Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. ή την Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., στην περίπτωση κήρυξης κατάστασης έκτακτης ανάγκης λόγω λειψυδρίας.
- Επιλύονται επιμέρους λειτουργικά ζητήματα ή ερμηνευτικές αμφισημίες των υφισταμένων νόμων, που αφορούν στην Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε., την Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. και την Εταιρεία Παγίων Ε.ΥΔ.ΑΠ. Μεταξύ αυτών είναι: η δικαιοδοσία των Διοικητικών Δικαστηρίων σε διαφορές δημοσίων συμβάσεων, ο τρόπος ανάθεσης της λειτουργίας και συντήρησης του Εξωτερικού Υδροδοτικού Συστήματος Πρωτευούσης, η επιτάχυνση της διαδικασίας κάλυψης θέσεων ευθύνης, κ.ά.
- Προβλέπεται η ίδρυση της Εταιρείας Άρδευσης Βόλβης – Λαγκαδά Α.Ε., με μετόχους τους Δήμους Βόλβης και Λαγκαδά και την Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., στην οποία μεταφέρονται οι αρμοδιότητες άρδευσης των οικείων δύο Δήμων της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, με σκοπό τη βελτίωση της παροχής υπηρεσιών άρδευσης.
- Διευρύνονται οι αρμοδιότητες του Οργανισμού Διαχείρισης Υδάτων Θεσσαλίας Ανώνυμη Εταιρεία (Ο.Δ.Υ.Θ. Α.Ε.), ο οποίος ιδρύθηκε με το ν. 5106/2024 (Α’ 63), προκειμένου να συντονίζει το σύνολο της άρδευσης στη Θεσσαλία.
Ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Θόδωρος Σκυλακάκης, δήλωσε: «Με το παρόν σχέδιο νόμου επιχειρείται η οργανωτική αναδιάρθρωση των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης, με απώτερο σκοπό να επιτευχθεί η οικονομική τους εξυγίανση. Σε αυτή την κατεύθυνση δίνουμε σημαντικά, οικονομικά κίνητρα στις ΔΕΥΑ που θα προβούν σε συγχωνεύσεις, καλύπτοντας το 70% των ληξιπρόθεσμων οφειλών τους προς τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας από τα έσοδα του ειδικού λογαριασμού του Ταμείου Ενεργειακής Μετάβασης. Με την πιστοποίηση των υπηρεσιών τους, παράλληλα με τις εθελοντικές συγχωνεύσεις, οι Δήμοι είτε οι ίδιοι είτε μέσω των Δημοτικών Επιχειρήσεων που έχουν συστήσει, θα προσφέρουν πολύ καλύτερες υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης στους δημότες τους».
Ρώτησα λοιπόν το GPT και ακολουθούν οι απαντήσεις.
Πάντως, είναι λυπηρό να μην μπορεί μια δημοτική επιχείρηση να διαχειριστεί ούτε το νερό. Μετά την καταστροφή στην Θεσσαλία και στον Βόλο, οι κάτοικοι πήγαιναν στο Πήλιο να πάρουν νερό που είχε αρνηθεί να μπει στην ΕΥΔΑΠ.
Ρώτησα λοιπόν τι θα γίνει με το νερό του πηγαδιού. Και όπως βλέπετε, θολά τα νερά, για να μην πω , σκούρα τα πράγματα. Μάλλον θα ποτίζουν τις ανεμογεννήτριες και με την βούλα της ΕΥΔΑΠ.
Τι λέει η αντιπολίτευση? Τι λέει το Δημοτικό Συμβούλιο? Τι ξέρουν οι κάτοικοι?
Άγνωστο μέχρι τώρα.
Ερώτηση. Μπορώ να χρησιμοποιώ το νερό από το πηγάδι μου?
Απάντηση.
Η δυνατότητα να διαχειριστείς το νερό από το πηγάδι σου, σε περίπτωση που κλείσει η δημοτική επιχείρηση ύδρευσης, εξαρτάται από την τοπική νομοθεσία και τις διατάξεις που ισχύουν στην περιοχή σου. Γενικά, σε περιπτώσεις ιδιωτικής χρήσης νερού από πηγάδι, η χρήση και εκμετάλλευσή του είναι εφικτή, αλλά με κάποιες προϋποθέσεις.
Ορισμένα σημεία που πρέπει να εξετάσεις περιλαμβάνουν:
Άδεια Χρήσης Νερού: Στην Ελλάδα, για τη χρήση νερού από πηγάδι μπορεί να απαιτείται άδεια από τις αρμόδιες αρχές (π.χ., ΔΕΗ ή το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας). Θα πρέπει να ελέγξεις αν απαιτείται η καταγραφή ή η έγκριση της εκμετάλλευσης του νερού.
Ποιότητα του Νερού: Σε περίπτωση που σκοπεύεις να χρησιμοποιήσεις το νερό για πόση ή άλλες χρήσεις, είναι σημαντικό να διασφαλίσεις την ποιότητα του νερού με τη βοήθεια ελέγχων από αρμόδιες αρχές, ώστε να είναι κατάλληλο για κατανάλωση.
Η Δημοτική Επιχείρηση Νερού και η ΕΥΔΑΠ είναι δύο διαφορετικοί φορείς που παρέχουν νερό στους πολίτες στην Ελλάδα, με κάποιες διαφορές ως προς τη λειτουργία τους.
ΕΥΔΑΠ (Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχέτευσης Πρωτευούσης):
- Είναι δημόσια επιχείρηση που ανήκει στο ελληνικό κράτος και έχει την ευθύνη για την παροχή νερού και την αποχέτευση στην περιοχή της Αθήνας και της Αττικής.
- Η ΕΥΔΑΠ είναι μια μεγαλύτερη εταιρεία, η οποία εξυπηρετεί μεγάλο πληθυσμό και λειτουργεί σε μια μεγάλη γεωγραφική περιοχή.
- Ελέγχεται από την κυβέρνηση και εποπτεύεται από αρμόδιους φορείς.
Δημοτική Επιχείρηση Νερού:
- Είναι μια επιχείρηση που ανήκει σε τοπικό επίπεδο, δηλαδή σε δήμους, και παρέχει νερό στους πολίτες του εκάστοτε δήμου.
- Η δημοτική επιχείρηση μπορεί να έχει μικρότερη γεωγραφική εμβέλεια από την ΕΥΔΑΠ, αλλά λειτουργεί υπό τοπικό έλεγχο και μπορεί να έχει διαφορετική τιμολογιακή πολιτική ή παροχή υπηρεσιών.
- Ο στόχος της δημοτικής επιχείρησης είναι να προσφέρει υπηρεσίες νερού με γνώμονα τις τοπικές ανάγκες και να επενδύει το κέρδος στην ανάπτυξη και τις υποδομές της περιοχής
Διαφορές:
- Γεωγραφική Κάλυψη: Η ΕΥΔΑΠ καλύπτει την ευρύτερη περιοχή της Αττικής, ενώ οι δημοτικές επιχειρήσεις περιορίζονται σε συγκεκριμένους δήμους.
- Διοίκηση: Η ΕΥΔΑΠ είναι δημόσια και εποπτεύεται από το κράτος, ενώ οι δημοτικές επιχειρήσεις είναι υπό τον έλεγχο των δήμων.
- Διαχείριση και Επενδύσεις: Η ΕΥΔΑΠ έχει τη δυνατότητα να επενδύει σε μεγάλης κλίμακας υποδομές και έργα, ενώ οι δημοτικές επιχειρήσεις επικεντρώνονται στις ανάγκες της τοπικής κοινότητας.
Γενικά, και οι δύο φορείς παρέχουν νερό στους πολίτες, αλλά η κλίμακα και η διοίκηση διαφέρουν ανάλογα με την περιοχή και την τοπική ανάγκη.
Οι δήμοι αντιδρούν συχνά στην παραχώρηση του δικαιώματος διαχείρισης του νερού στην ΕΥΔΑΠ για διάφορους λόγους, κυρίως λόγω των εξής παραμέτρων:
1. Απώλεια Τοπικής Διαχείρισης
Οι δημοτικές επιχειρήσεις νερού διαχειρίζονται το νερό και τις υποδομές σε τοπικό επίπεδο. Αν το δικαίωμα διαχείρισης περάσει στην ΕΥΔΑΠ, τότε οι δήμοι θα χάσουν τον έλεγχο αυτών των κρίσιμων πόρων και υπηρεσιών. Η τοπική αυτοδιοίκηση θεωρεί ότι μπορεί να ανταποκριθεί καλύτερα στις ανάγκες της κοινότητας με άμεσο έλεγχο, καθώς γνωρίζει τις ιδιαιτερότητες και τις προτεραιότητες της περιοχής.
2. Ανησυχία για Αυξήσεις Τιμολογίων
Ένας από τους πιο συχνά προβαλλόμενους λόγους είναι η ανησυχία για αύξηση των τιμολογίων του νερού, καθώς η ΕΥΔΑΠ, ως μεγαλύτερη και πιο κεντρική εταιρεία, μπορεί να έχει διαφορετική πολιτική τιμολόγησης σε σχέση με τις δημοτικές επιχειρήσεις. Οι δήμοι φοβούνται ότι η κεντρική διαχείριση του νερού από την ΕΥΔΑΠ θα οδηγήσει σε υψηλότερες τιμές για τους κατοίκους, καθώς η ΕΥΔΑΠ επικεντρώνεται σε μεγαλύτερες περιοχές και ίσως έχει λιγότερη ευελιξία στη διαχείριση τοπικών αναγκών.
3. Πολιτική Αντίσταση και Ιδεολογικά Ζητήματα
Πολιτικά, πολλοί δήμοι βλέπουν την παραχώρηση του νερού σε έναν δημόσιο οργανισμό όπως η ΕΥΔΑΠ ως περιορισμό της αυτονομίας τους. Η ιδέα ότι το νερό είναι δημόσιο αγαθό και πρέπει να διαχειρίζεται από την τοπική κοινωνία μπορεί να είναι ισχυρότερη σε κάποιες περιοχές, με βάση ιδεολογικές αρχές για την προστασία των δημόσιων πόρων από ιδιωτικοποιήσεις ή εξωτερικούς ελέγχους.
4. Ανησυχία για Υποβάθμιση Υπηρεσιών
Οι δημοτικοί φορείς ανησυχούν ότι με την παραχώρηση του νερού στην ΕΥΔΑΠ, οι υπηρεσίες ενδέχεται να υποβαθμιστούν, καθώς οι αποφάσεις και η χρηματοδότηση ενδέχεται να μην είναι τοπικά προσαρμοσμένες. Επιπλέον, μπορεί να προκύψουν καθυστερήσεις ή προβλήματα στην εξυπηρέτηση των πολιτών, ειδικά σε μικρές ή απομακρυσμένες περιοχές.
5. Οικονομικά Κίνητρα
Οι δημοτικές επιχειρήσεις νερού συχνά αναπτύσσουν τοπικές οικονομίες μέσω των εσόδων τους και επενδύουν αυτά τα έσοδα σε άλλες αναπτυξιακές πρωτοβουλίες ή έργα υποδομών. Με την παραχώρηση του νερού στην ΕΥΔΑΠ, οι δήμοι ενδέχεται να χάσουν αυτή την πηγή εσόδων, κάτι που μπορεί να επηρεάσει τα δημοτικά τους ταμεία και τη δυνατότητα να χρηματοδοτούν άλλες υπηρεσίες.
6. Ανησυχία για Μη Διαφάνεια και Εξωτερικές Παρεμβάσεις
Η διαχείριση του νερού από έναν μεγαλύτερο φορέα όπως η ΕΥΔΑΠ μπορεί να οδηγήσει σε λιγότερη διαφάνεια και μεγαλύτερη κεντρική πολιτική παρέμβαση. Οι τοπικές αρχές ενδέχεται να θεωρούν ότι η ΕΥΔΑΠ δεν έχει την ίδια άμεση σύνδεση με τους πολίτες ή τη δυνατότητα να κατανοεί και να ανταποκρίνεται γρήγορα στις τοπικές ανάγκες.
Συμπερασματικά:
Η αντίσταση των δήμων στην παραχώρηση του δικαιώματος διαχείρισης του νερού στην ΕΥΔΑΠ πηγάζει από την επιθυμία να διατηρήσουν τον τοπικό έλεγχο, την ανησυχία για τις αυξήσεις τιμών, τη διασφάλιση ποιότητας υπηρεσιών και την ανάγκη για πολιτική αυτονομία.
Περισσότερα λόγια για την ΕΥΔΑΠ
Η ΕΥΔΑΠ ιδρύθηκε το 1980 μετά από τη συγχώνευση της Ανωνύμου Ελληνικής Εταιρείας Υδάτων των Πόλεων Αθηνών - Πειραιώς (Ε.Ε.Υ.) και περιχώρων και του Οργανισμού Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (Ο.Α.Π.). Στη σημερινή νομική της μορφή περιήλθε το 1999, όταν τα κυριότερα πάγια της Εταιρείας, δηλαδή τα φράγματα, οι ταμιευτήρες, τα εξωτερικά υδραγωγεία και τα αντλιοστάσια απορροφήθηκαν από την Εταιρεία Παγίων ΕΥΔΑΠ ΝΠΔΔ, παραμένοντας στην κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου. Τον Ιανουάριο του 2000, η ΕΥΔΑΠ εισήχθη στην κύρια αγορά του Χρηματιστηρίου Αθηνών.
Η ΕΥΔΑΠ έχει το αποκλειστικό δικαίωμα να παρέχει υπηρεσίες προμήθειας και διανομής νερού καθώς και υπηρεσίες αποχέτευσης στην περιοχή της Αττικής έως το 2040, με βάση τη Σύμβαση με το Ελληνικό Δημόσιο, η οποία ακολουθεί τον νόμο 4812/2021. Στη Σύμβαση αυτή, καθορίζονται οι όροι ανανέωσης του αποκλειστικού δικαιώματος παροχής υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης της ΕΥΔΑΠ, καθώς και οι όροι για την υπογραφή σύμβασης υπηρεσιών λειτουργίας και συντήρησης του Εξωτερικού Υδροδοτικού Συστήματος (ΕΥΣ), για τρία (3) έτη.
Με το άρθρο 68 του Ν.4313/2014 τροποποιήθηκε το άρθρο 8 του Ν.2744/1999 και η περιοχή δραστηριότητας της ΕΥΔΑΠ επεκτάθηκε σε όλους τους Δήμους της Περιφέρειας Αττικής, όπως αυτοί ορίζονται στο εδάφιο θ’ της παρ. 3 του άρθρου 3 του Ν.3852/2010, πλην των Δήμων Αίγινας, Τροιζηνίας, Κυθήρων, Αγκιστρίου, Σπετσών, Ύδρας και Πόρου της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων της Περιφέρειας Αττικής.
Η περιοχή αρμοδιότητας της ΕΥΔΑΠ είναι η μείζων περιοχή της Αττικής. Όμως η ΕΥΔΑΠ έχει τη δυνατότητα να παρέχει όλο το εύρος των υπηρεσιών της και εκτός περιοχής αρμοδιότητάς της μέσω θυγατρικών Εταιριών και μέσω σύναψης προγραμματικών συμβάσεων με τους ΟΤΑ.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου